吉林金融：击鼓催征稳驭舟

　　日前召开的吉林省经济工作会议、吉林省金融工作会议，总结了党的十八大以来特别是2017年吉林省经济工作，分析了当前经济形势，研究部署了下一步经济及金融改革发展工作。本报从今天起，开设“学习贯彻十九大精神——奋进新时代”专栏，结合十九大精神解读好经济形势、经济政策特别是2018年吉林省重点经济工作任务，深入浅出地解读吉林省经济工作会议、金融工作会议精神，把广大干部群众的思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央要求上来，统一到吉林省委对2018年经济工作、金融工作的科学判断和重要部署上来，为吉林省走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路，营造浓厚舆论氛围。 十九大报告提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　在吉林省经济稳中求进的砥砺前行中，金融血脉同频共振、如影相随，正在为决胜全面小康、建设幸福美好吉林提供有力的金融支撑。

　　找准“坐标系”，明确“路线图”。

　　汩汩奔涌的金融之水灌溉着实业之田。2017年前三季度，吉林省企业贷款同比增长13.4%，高于全国平均增速4.7个百分点。

　　深化国家农村金融综合改革试验中，吉林省是全国唯一的省级试验田。不负国家厚望，吉林省打造中国农村金融改革“新样本”，提供了多个吉林首创：在全国率先构建“三支柱一市场”农村新型普惠融资服务体系；率先实施土地金融一揽子集成改革创新；九台农商行成为全国首家登录香港资本市场的县域农商行……

　　一串串吉林首创、一笔笔真金白银彰显出“金融定力”坚韧从容，“金融作为”弥足珍贵。

　　迈开步子、趟开路子，全国农村金融改革“试验田”里硕果累累

　　“今年的白瓜子卖了个好价钱！”秋收时节，农民的喜悦映照在吉林广袤的田野上。

　　2017年，吉林省福临门种植专业合作社联合社在全省15个县市的试验基地进行了1000公顷白瓜子种植实验，当年每公顷纯收入均超过1.5万元。

　　一套环环相扣的金融供应链支撑着这一替代玉米种植的白瓜子茁壮成长。

　　“在白瓜子项目试点中，我们重点把控了‘订单回购、物权增信、土地集中、标准种植、过程管理、农业保险、银行授信、资金封闭’等供应链金融的关键环节，推动了‘公司+农民合作社+家庭农场’组织模式发展。”吉林省物权融资农业发展有限公司董事长杨亚非说。

　　作为全国唯一一个省级农村金融综合改革的试验田，吉林省以农村金融改革为突破口，助推农业现代化，力争用5年左右的时间，形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的普惠型农村金融发展之路。

　　从顶层设计到整体推进，一项项改革举措陆续出台，带有吉林特色的农村金融改革以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进——

　　在全国率先构建基础金融、物权增信、信用信息三大支柱和农村产权交易市场“三支柱一市场”运营体系，已累计完成340多个标准化乡村级金融服务站铺设，截至9月末，全省60个县有43个县成立了物权融资公司，累计发放贷款25.9亿元。

　　金融机构下沉服务重心，累计在县域铺设营业网点3252个；努力提高获得金融服务的便利性，全省POS机、ATM自助服务终端布设数量分别达到3.89万个、6500个。

　　围绕多元经营主体、农业产业链、重点特色涉农项目，金融机构纷纷创新和优化金融产品、金融服务——

　　“没想到讲诚信也能贷到款。”不久前，公主岭市双城堡镇玛瑙村农民李德明依靠良好的信用，几分钟的时间便从当地农行通过办理“守信贷”拿到贷款，没用任何抵押品，解了燃眉之急。

　　这是农业银行吉林省分行积极推进互联网金融服务进农村新推出的两款“金穗快农贷”产品之一，目前，其推出的“三农”金融产品总数已近30款。

　　数年探索之后，“直补资金贷款”“土地收益保证贷款”“农户联保贷款”“农机购置抵押贷款”“家庭农场专项贷款”“大棚贷”“优先贷”“开犁贷”等低成本、可复制、易推广的农村金融产品越来越多；在应收账款、预付账款、物流服务领域开展的“订单+保单+信贷”等金融服务模式越来越成熟，持续地提高了信贷可获得性。

　　这一年，资本的力量在加速变革。截至2017年9月末，1户涉农企业进入上市辅导备案程序，金刚山、皇封参2家公司新三板挂牌，佳乐宝、朱老六等4家新三板挂牌企业定向融资2.57亿元。

　　农业保险覆盖范围、特色农产品保险创新步伐持续加大。截至9月末，全省农业保险保费收入16.3亿元，同比增长21.7%。

　　回归本源，恪守天职，用金融之水灌溉实业之田

　　恪守金融天职，一批着眼于顶层设计的改革方案、关键性举措相继出台——《关于缓解企业融资难融资贵的若干措施》《进一步强化金融支撑作用推动新型城镇化建设的实施意见》《关于金融支持吉林市加快发展的实施意见》……

　　近3年，吉林化纤通过定向增发募集资金，打造具备核心竞争力的产品，一举扭亏为盈。老国企“开新花”，活力四射。

　　源源不断的金融“血液”灌注在实体经济发展的关节点上。

　　吉林省作为国家地下综合管廊建设试点省，要在2015年至2020年，完成1000公里左右城市综合管廊建设。项目资金不足问题是瓶颈。

　　国开行吉林省分行以PSL特定贷款模式为长春、松原、四平等地区综合管廊工程提供资金支持，贷款利率仅4.45%，相当于基准利率下浮9%，有效降低了项目融资成本。 崭露头角的PPP（公私合作）模式，是又一融资创新亮点。国开行吉林省分行积极推动政府购买模式向PPP模式转变，长春新区270亿元融资模式转变项目成功获批。

　　截至10月末，吉林省内主要金融机构累计支持总投资额亿元以上项目393个、共1061亿元，较2016年同期多增69亿元。

　　全省小微企业专营机构、专营部门或特色支行已超过100家，绝大数银行业机构已实现差别授权管理，合理设定审批权限，优化审批流程。

　　“吉林银行的授信贷款对公司的运营起到了很大的作用。”吉林省云上汽车股份有限公司董事长于贵博对随借随还的“吉税贷”称赞有加。

　　不止一个“吉税贷”，浦发银行长春分行开发“房抵快贷”，农业银行吉林省分行的“双创”贷款业务，华夏银行长春分行的“电商贷”等特色化小微信贷产品种类日益丰富。

　　截至9月末，全省小微企业贷款余额4439.99亿元，高于各项贷款平均增速6.26个百分点。

　　正视短板，对标金融工作会议总体部署，抓好落实是关键

　　对标吉林省金融工作会议的总体部署，一些金融部门迅速制定了时间表和路线图。

　　——紧紧围绕服务实体经济，向重大战略、重点项目、关键领域和薄弱环节集聚金融资源，实行精准滴灌。

　　农业银行吉林省分行行长安静东强调了3个切换。把业务重点切换到高铁、新能源汽车、航空设备等先进设备制造和生物医药、电子信息等高新技术产业，切换到数字经济、共享经济等新产业、新业态和新模式，切换到有关人的全面发展和幸福的产业行业，支持培育新的经济增长点、形成新动能。

　　——深化金融改革是解决影响和制约金融业发展难题的根本之策。高起点谋划、高标准推动一批重点领域金融改革，不断提高金融服务发展的能力。

　　吉林证监局负责人表示，加大资本市场改革发展的力度，上市公司是资本市场的基石，积极支持优质上市公司通过兼并重组，主动参与产业结构转型升级，通过产业集聚和产业链整合，实现低成本快速扩张，提升吉林省资产证券化水平。

　　——牢牢把握防范化解风险这一永恒主题，把责任扛在肩上，坚决守住底线。

　　吉林银监局局长刘峰说，按照“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神，有效履行监管职责，有效提升监管工作质效。切实做好银行业风险防控工作，把防控金融风险放到更加重要的位置，落实管控责任，做实管控措施，推进重点领域风险防控，牢牢守住风险底线。

　　方向清，任务明，披坚执锐,主动担当。让金融“血脉”的律动更强劲，为吉林新一轮振兴提供更强大的力量。