改善融资环境 助推实体经济发展

——访吉林省金融办主任胡斌

　　金融，在吉林省新一轮振兴发展中起着至关重要的作用。为深入贯彻落实省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”工作部署，提升金融服务质量，日前，吉林省出台了《关于缓解企业融资难融资贵若干措施的通知》（下称《通知》），制定了“十六条”具体的政策措施，引导金融更好地支持实体经济。那么，企业融资难融资贵有哪些原因，在缓解融资难融资贵方面吉林省已经做了哪些工作？《通知》是在怎样的背景下出台的，有哪些创新性手段，来进一步推动缓解企业融资难融资贵？带着这些问题，记者采访了吉林省金融办主任胡斌。

　　“近年来，吉林省坚持把缓解企业融资难、融资贵作为金融服务的重中之重来抓。在融资难方面，从提高总量、调整结构、增强效率方面增强力度；在融资贵方面，从政策引导、规范收费、资金接续方面创新手段，助推实体经济健康发展。”胡斌说。

　　据了解，2016年，相对于东北地区社会融资规模整体下滑的趋势，吉林省社会融资规模增量达到2790亿元，实现了稳中有升。同时，全年3家企业首发上市，新增新三板挂牌企业38家。债券发行总量同比增长161.4%。小微企业贷款户数17.55万户，较去年同期增加0.76万户，小微企业申贷获得率95.57%，较去年同期增加1.23百分点。

　　同时，吉林省努力压降信贷资金成本，2016年全省企业贷款加权平均利率5.41%，同比下降0.7个百分点。东北地区首支省级企业信贷周转基金成立，完善了企业信贷接续机制。17个“助保金池”累计为入池企业提供金融增信支持194笔，贷款金额12.6亿元。

　　“就吉林省而言，从供给端来看，仍存在供给渠道少、供给总量不够、供给效率不高等问题；从需求端来看，很多企业存在融资条件不足、经营管理不规范，融资意识没有与时俱进等问题，企业往往对融资产品缺乏足够的了解，甚至借助于高利息的民间融资，加重了企业负担。”

　　胡斌表示，要真正破解企业融资难、融资贵，关键是要出台有效管用针对性强的政策。为此，吉林省推出了缓解企业融资难融资贵的“十六条”措施，这是应对经济新常态，落实国家新一轮东北振兴战略的需要；是贯彻省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”会议部署，构筑良好经济环境的需要；是直面企业融资困难，巩固已有成效的需要，制定出台的“十六条”措施反映了实体经济企业的共同愿望和心声。

　　“十六条”措施主要采取哪些创新性手段来推动缓解企业融资难融资贵？胡斌说，以解决关键问题为引领，突出“五个方面”创新性举措，逐步形成体制机制完善、融资环境优化的市场秩序，力争做到精、准、实，切实缓解融资难融资贵。

　　一是突出资本市场融资创新。启动“上市驱动工程”，组织“腾飞类”“加油类”“种子类”三类上市后备企业梯队，建立省、市、县三级拟上市企业培育库；建立100户债券发行企业库，力争2017年债券融资规模达到3000亿元，推动企业充分利用资本市场融资。

　　二是突出资金接续手段创新。着力发挥吉林省企业信贷周转基金在保障企业信贷周转资金需求方面的作用，提高企业应用的积极性，服务覆盖面扩大到市、县级，力争2017年累计周转资金达到300亿元，切实缓解企业资金链紧张问题。

　　三是突出企业精准服务创新。针对不同发展阶段和类型的企业特征，精准匹配企业融资需求，科学配置金融资源，提供有效金融供给，助推企业成长，推动企业做大做强。

　　四是突出机制引导创新。构建全省全口径融资服务信息监测平台，建立全省优化融资服务联席会议制度，探索发布融资价格指数，确保融资服务政策的落实效果能够及时监测反馈调整提高。

　　五是突出财政奖励引导创新。金融业发展专项资金的信贷奖励方向向“三农”、小微企业、科技企业等领域倾斜，对金融机构金融服务和产品创新性强的，给予财政资金补助。

　　“措施更加全面准确贯彻国家政策、更加深入参考先进省份政策、更加契合吉林省企业需要，确保含金量高、创新性好、操作性强。”胡斌表示，通过“十六条”措施的实施，必将进一步深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济的质量和效率，有效改善吉林省企业融资环境，推动实体经济健康稳定发展。