一边尝试 一边收获 普惠金融的“吉林实践”

　　日前，人民银行长春中心支行印发了《吉林省推进普惠金融发展行动计划(2017—2020年）》（以下简称《行动计划》），推动吉林省普惠金融发展迈向新阶段。

　　促改革 健全组织制度体系

　　近年来，吉林省构建了普惠金融工作组织领导体系，成立了推进普惠金融发展工作领导小组，由人民银行长春中心支行主要负责人担任组长，金融消保、货币信贷、调查统计、支付结算等主要业务部门为成员单位，统一组织、谋划推进全省普惠金融工作。吉林省积极推动普惠金融组织机构改革，农业银行和邮储银行省级分行和二级分行“三农金融事业部”改革成效初显，工商银行和部分股份制商业银行设立了独立的小企业金融业务部。农信社改制和村镇银行建设工作顺利进行，38家信用社改制为农村商业银行，61家村镇银行存贷款逐年增长。县域金融服务网点数目逐年递增，截至2016年年末已达3400余个，带动县域以下普惠金融服务获得感不断增强。

　　在此次印发的《行动计划》中,进一步明确了普惠金融的工作目标、工作措施和重点工作任务，并逐年进行任务分解和督察落实。

　　惠民生 提升金融服务质量

　　人民银行长春中心支行积极发挥政策导向作用，2014年至2016年对达标的196家地方法人金融机构和农行三农事业部定向降低存款准备金率，累计释放资金达160余亿元；2012年至2016年，累计发放支农再贷款130余亿元，支持金融机构增加三农信贷投放，引导信贷资金流向小微、涉农等领域。

　　吉林省各级人民银行引导辖内金融机构创新普惠金融产品，提升金融服务多样化水平。截至2016年年末，累计为4万多贫困户、5000多个家庭农场、900多家龙头企业和1万多家专业合作社建立精准扶贫金融服务档案。农行等金融机构相继推出“金穗增信贷”“惠农易贷”“助保贷”等10余项扶贫信贷产品，支持贫困户9万余户。全省16个试点县市（区）累计发放两权抵押贷款3700多笔，合计金额达3.8亿元。

　　吉林省普惠金融基础设施覆盖面不断扩大。截至2016年年末，全省累计设立13188个银行卡助农取款服务点，实现对8500余个基础金融服务空白村的全覆盖，村级覆盖率已超过91%。人民银行征信服务体系不断向农村延伸，2016年年末收录吉林省农村人口达1100多万人，覆盖全省农村人口的80%；企业及农户信用建档率分别达到94%和98%，累计评定信用户达120余万户。

　　重长效 强化宣传教育

　　吉林省各级人民银行组织辖内金融机构以金融创新业务为重点，针对金融案件高发领域，运用多种新闻媒介开展金融风险宣传教育，促进公众强化金融风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”观念。全省金融知识宣传教育和金融消费者权益保护力度不断加大，并依托“金惠工程”推动普惠金融职能向县域延伸。近年来，全省持续开展金融消费者权益日、金融知识普及月等宣传活动，宣传场次达5000余次，发放宣传资料130余万份，各类媒体报道340余次，受众人数达300余万，社会公众和金融消费者权益保护意识和防范风险意识不断提升。

　　吉林省将以《行动计划》为蓝本，继续深化普惠金融服务改革创新，力求到2020年，建立起覆盖省、市、县三级的普惠金融长效工作机制，为省内市场主体和广大人民群众提供多层次、全方位的金融服务。