九台区农村金融体制改革取得丰硕成果

　　2011年12月12日，九台区成功被国家批复为全国6个，吉林省唯一的农村金融改革实验区。经过5年的改革试验，初步构建了“支农发展、助农增收、农银双羸”的体制机制，有效解决了农村资金外流、贷款难、服务不优等难题，改革试验取得丰硕成果。

　　一、创新金融体制，实施转制改革，九台农商银行不断发展壮大

　　通过金融改革，九台信用联社成功转制为东北地区首家全国第16家农村商业银行。该行通过外延分支机构，设立村镇银行，实行并购重组战略，实现跨区经营，经营管理取得突破性发展。目前，全行共有正式员工2468人。下辖3家分行、49家支行和1个营业部，在全国10省全资或控股设立了32家村镇银行和5家农商银行，设有353个营业网点，资产总额达到1771亿元，各项存款达到1140亿元，各项贷款达到572亿元，成功跻身全球银行500强企业，位列全国农商银行第2位，累计缴纳税款达到25.2亿元，成为东北地区资产规模最大、网点覆盖范围最广的农商银行。改制以来，九台农商行秉持“普惠金融、富民兴企”的经营理念、按照“市场化、专业化、流程化、精细化、标准化”的原则，坚持城乡“两个市场”并重、“四大板块”并进，全力加快改革，创新转型、构建了银行业金融机构集团化发展模式。以九台农商银行为依托，顺利引进九台龙嘉村镇银行，成立6个服务网点，成功设置11家小额贷款公司。目前，九台试验区已实现多方位贷款辐射，金融机构形成贷款竞争态势，金融体制机制得到全面创新。

　　二、优化资源配置，扩大服务半径，实现了互利共赢

　　自试验区成立以来，金融机构的网点数由2012年的88个增加到现在的152个，铺设和安装的ATM机达到424台，pos机7340部，助农小额提现电话375部，用于扶持本地经济发展的贷款额度同比2012年增加了118亿元，有效地扩大了金融服务“三农”的覆盖面。各金融机构以方便、灵活、快捷的方式服务“三农”、服务小微企业、服务地方经济，既降低了农民的存贷成本，也使金融机构增加了自身效益。

　　三、创新金融产品，提升服务效能，有效破解了农民贷款难问题

　　在推进试验项目的同时，带动金融机构发展创新金融新产品。九台龙嘉村镇银行积极创新贷款产品，成功打造了适合自身发展的“苗木花卉经营贷款”、“种子化肥经营贷款”、“农民合作社贷款”、“ 粮食收储贷款”等四大金融产品，开展了小微企业贷款、个人经营贷款等业务；九台农商行积极推动农村金融创新，先后开发了“贷易达”、“仓贷通”、“银企通”、土地使用权抵押贷款等信贷品种；邮储银行九台支行新推出了二手房贷款项目、信誉贷款、经营商铺小经营者贷款、农户联保贷款、粮烟农小额贷款、商户联保贷款、商务抵押贷款以及装修、购车等综合性消费贷款等信贷品种；建行九台支行新推出了小微企业“质保通”、小微企业“信用贷-善融贷”、“医贷通”、核心贷和商联融等信贷产品；农行九台支行新推出了农户小额贷款、农村个人生产经营贷款、企业流动资金贷款项目、住房按揭贷款等信贷产品；中国银行九台支行新推出了涉农企业贷款、农户苗木种植贷“行业协会推荐+三户联保”等信贷产品。在金融机构推出的新金融产品运作三年中，累计为农民增加贷款105亿元。2016年，以试验区为平台又新增了农民住房财产权抵押贷款试验项目，现已开展15笔发放贷款126万元。截止目前，创新信贷产品已累计为“三农”及中小微企业发展投放贷款350亿元。

　　四、政府主导、部门联动，打造试验平台，建立新机制

　　一是九台区委、区政府出台了免税、贴息、奖励等政策。鼓励域内金融机构加大服务“三农”力度，相关金融机构主动占位，与联席部门积极配合，群策群力，提高服务“三农”的积极性，减少了资金外流。

　　二是搭建农村资产交易中心和物权融资农业发展有限公司等政策平台。整合社会资源向金融改革项目集聚，促进我区农村金融改革向纵深方向发展，加快了农村现代化进程，有利于盘活农村存量资产的有效利用,为农村金融改革试验注入生机活力。九台区农村资产交易中心委托九台农商行引进第三方机构进行产权交易日常管理和业务运营。第三方机构由长春市中小企业融资服务有限公司和网信集团共同出资组建，注册成立建设面积3000平方米的九台区农村产权交易中心股份有限公司。

　　三是大力推进农村集体经营性建设用地入市试点。拟入市地块数据库已经建立，确权颁证和农村集体建设用地地价体系建立等基础工作已经完成，首宗入市地块交易成功，2015年12月30日，以协议出让方式完成了沐石河镇杨树村老村舍地块的入市交易，出让面积4033平方米，出让价格97元/平方米，出让总价款391201元，政府收取土地增值收益调节金122119.24元。试点工作取得了阶段性成果。

　　四是积极推进大型农业担保公司建社工作。该公司为吉林省农业信贷担保有限公司九台分公司，预计2017年1月份正式挂牌营业，注册资金12亿元，后续计划增资到40亿元，主要为农业适度规模经营、二、三产业发展，农业机械化等领域提供贷款担保。