人民银行长春中心支行开展“四个一工程”提升农民对金融服务的获得感

　　抚松县是“长白山下第一县”，是著名的“人参之乡”“蓝莓之乡”，其特色农产品种植加工、乡村生态旅游优势明显，随着相关产业的兴起，农村人民币交易结算量攀升，人民币现金服务需求加大。

　　多谋民生之利，多解民生之忧。人民银行长春中心支行为解决城乡金融服务环境差距大、贫困地区金融服务资源不足等问题，协调人民银行抚松县支行和抚松县政府，组织当地涉农金融机构以建立村屯普惠金融综合服务站、设立金融扶贫服务窗口等平台为抓手，在残损人民币兑换、小面额人民币供应、人民币反假知识宣传等方面开展“四个一工程”，切实将人民币金融服务下沉，提升农民对金融服务获得感，为贫困地区提供有“温度”的金融服务。

　　搭建一个平台 开展农村普惠金融服务

　　人民银行长春中心支行协调抚松县涉农金融机构，将现有“村级银行卡助农取款服务点”改造升级为“普惠金融综合服务站”。利用服务站的点多面广优势，开展“一站式”人民币便利服务。服务站设立了残损币、小面额人民币兑换窗口，提供包括小面额人民币兑换、人民币反假知识宣传和咨询、残损币兑换等服务，并由人民银行无偿提供人民币真假识别仪、点钞机和人民币知识宣传展柜。为保障服务站顺利运行，人民银行长春中心支行组织相关机构联合制定了《抚松县普惠金融综合服务站小面额兑换管理办法》，规范服务站具体业务操作流程，同时指定一名村干部兼任监督员负责具体操作、及时解答并反映服务站运行和人民币流通中存在的问题。此外，每周由对接银行相关业务员上门对服务站小面额、残损币进行统一收缴，提升服务便利性。截至目前，万良镇普惠金融综合服务区已建成大方村、北山村胜英食杂店、向阳村3家村级服务站，服务农户957户，覆盖人口3340余人，共办理业务2431笔，为农户兑换小面额人民币26万余元，兑换残损人民币1.5万余元，接受反假业务咨询270余人次，为农户节约路费成本约4862元。人民银行抚松县支行还制作了金融惠民知识展板，布放于服务站显著位置，长期开展反假货币知识宣传。

　　设立一个中心 统筹调剂农村小面额货币供应

　　为满足农村贫困地区对“小钱”的需求，人民银行长春中心支行协调抚松县农村信用联社成立小面额现金调剂中心，办公地点设在抚松县万良信用社。小面额现金调剂中心根据各服务站覆盖区域内小面额现金流通实际情况，备付各服务站所需小面额人民币，统一调配各券别搭配比例，在不影响服务站主体正常经营和自有资金流动性的前提下，确保小面额货币在农村市场供应不脱节、回笼及时，解决市场小面额人民币供应紧张、农民兑换残币难、兑换零钞难等问题，并适时开展数据统计、业务指导、农村人民币流通市场监测等工作。截至目前，调剂中心累计调剂18次，小面额人民币调剂金额30余万元。

　　开展一系列活动 普及人民币知识

　　人民银行长春中心支行协调抚松县委在贫困村安排青年志愿者开展人民币知识宣传活动，对村民进行人民币反假知识培训。目前，已累计走访、培训达1572人次，发放宣传资料2400余份，并依托电商平台开展人民币知识宣传，在各村级“大美抚松”农特产品销售点，开展定点人民币反假货币、反宣币和爱护人民币知识宣传共3场，受益群众400余人。此外，依托服务站小面额兑换窗口发放人民币服务调查问卷，进一步了解农村贫困地区群众人民币使用习惯、问题和需求，更好提升对农村贫困地区人民币现金的服务水平。

　　构建一体化人民币服务体系 维护人民币流通秩序

　　人民银行长春中心支行协调抚松县政府各部门、组织辖内涉农金融机构联合制定了《抚松县加强农村地区现金管理工作实施意见》，明确工作职责，实现多方联动，建立贫困地区小面额人民币兑换长效机制。为进一步统一协调，抓好落实，每年，由人民银行对各服务站和小面额调剂中心工作情况进行评估，并将相关评估结果通报地方政府，对工作开展较好的服务站给予适当奖励。此外，人民银行协调各方持续加强警银合作，巩固反假币工作体系，农村地区一旦出现假币流通情况，服务站第一时间反映线索，由人民银行沟通公安部门进行及时处置，切实维护人民币流通秩序，保障农村地区财产安全。

　　人民银行长春中心支行相关业务负责人表示，下一步将继续加强对服务站人员的培训，根据贫困人口对人民币服务需求，进一步完善农村地区小面额残损币兑换、人民币反假和整洁度提升等管理体系，打造农村基层“便民、惠民、富民”的金融综合服务站,提升农村地区人民币现金管理水平。