人民银行长春中心支行探索金融支持乡村振兴建设纪实

　　十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这对于农业大省吉林意义非凡。人民银行长春中心支行紧密结合“乡村振兴战略”的新部署，充分发挥长白山、鸭绿江沿线的生态环境优势，在吉林白山市设立乡村振兴示范区，着力探索金融支持乡村振兴新途径，助力打造太阳村、老三队村、万良镇等一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。

　　布局特色农业

　　在吉林白山市东部高寒区域，普通农作物种植环境优势不足，农户致富困难。2016年，人民银行长春中心支行发放4000万元的扶贫再贷款，利用“扶贫再贷款+合作社”“扶贫再贷款+供销联社”等模式，支持白山市东部高寒区域种植结构调整，发展“一村一品”。通过合理规划布局，村民以家庭农场、合作社的形式发展集约经营。

　　太阳村合作社的马铃薯产业发展势头良好，市场竞争力逐步增强，产品已通过ISO9001质量体系，远销北京、山东等地。

　　“今年我们又种了2000亩马铃薯，可以产10万公斤的优质粉条，今年合作社纯收入达到250万元。”看着全村村民生活富裕起来的景象，合作社负责人满脸喜悦地对记者说。

　　顺畅产业链条

　　白山市境内森林覆盖率达83%，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍，是中国主要木材产区之一。森林特产多，经济利润高，却难在储存运输。为有效开发森林特产，白山市靖宇县成立了吉洋仓储有限公司，配备了各占2400平方米的恒温库、冷库和干燥库。有了现代化特产农业设备，森林特产行业的生产、储存和销售可大有作为。

　　解决了存储问题后资金问题又迎面而来。2017年，人民银行长春中心支行发放扶贫再贷款4000万元，支持靖宇乾丰村镇银行以“吉洋仓储+专业大户+贫困户”模式发放定向贷款。该贷款模式由吉洋仓储提供融资担保，并为抵（质）押品提供优质、安全、高效的存储环境；靖宇乾丰村镇银行对特产收购大户实行基准利率；贷款发放期间，借款人以高于市场同等产品8%的价格优先收购景山村、双沟村269户建档立卡贫困户种植的土特产及中药材。

　　银行、专业大户、贫困户共赢，可循环的森林产业链逐渐形成，有效推动了当地林蛙养殖、五味子、人参种植、野猪养殖、中草药种植开发等多个生态种养殖行业的发展，实现农户年人均增收980元，并带动近3000人就业。

　　打造“黄金名片”

　　提起抚松县万良镇，一定会想到万良是亚洲最大人参交易市场。近年来，当地人民银行着力打造“万良普惠金融综合服务区”，不断提升周边村屯参农、参户、参商的金融服务可得性，助力人参产业成为万良镇的“黄金名片”。

　　以前在交易旺季，部分参企不得不进行“过桥融资”应对资金紧张。为及时满足参企资金需求，当地人民银行积极与财政部门沟通，争取到财政资金4000万元，为企业设立了“转贷资金池”。

　　为破解人参种植户抵押物匮乏难题，当地人民银行引导金融机构将抵押物范围扩大至人参仓储、参地、参土等，推出“参农贷”“参商贷”“参仓宝”等特色信贷品种。

　　网银、手机银行、“联银快付”等符合人参交易特点的移动式支付工具应运而生，参户交易结算更加便捷。支付结算手段的便捷带动了106家特产商户的1538个产品登陆淘宝、阿里巴巴等网上云商城。实现网上交易6万多笔，交易金额达1.8亿元，打造出一大批“大美抚松”生态特产品牌。

　　书写山水文章

　　白山市处于吉林省火山活动频繁的长白山的南端，具有得天独厚的旅游资源。长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县及临江市的东部为构造侵蚀火山堆积地貌。两年前，长白朝鲜族自治县十四道沟镇望天鹅新村、马鹿沟镇果园村还荣获“全国特色景观旅游名镇”称号。

　　近年来，人民银行长春中心支行引导临江农商行创新“支农再贷款+绿色信贷+乡村旅游”模式，撬动信贷资金共计5.2亿元，全力打造出“老三队村旅游示范基地”项目。

　　项目新建23920平方米的农户公寓，让农户免费住上了供暖楼；新建了理疗健身馆、满族文化博物馆、人工湖、山地车赛道、森林公园、百草园、果木园等配套设施；投资建造龙润温泉广场、佛库伦谷满族风情园、龙润祠等特色景区景点，修复了老三队村等多条旅游道路和水、电、热管线工程，并投资500万元用于60户家庭旅馆先期建设。经过新建和改造，老三队村面貌焕然一新。

　　树立文明乡风

　　以国家第三批智慧城市建设试点为契机，当地人民银行在临江市开展信用乡风建设工作。创新利用移动设备APP程序采集信用乡（镇）、信用村、信用户的信息，直接标注地理坐标，以图片形式展现产权等资产信息。

　　此外，临江市还建立了联合奖励机制。临江市政府为松岭雪村、坡口村的60户“信用户”提供环境改造资金；金融机构将信用良好贫困户的贷款额度提高到5万元、期限最高2年，并实行基准利率。村民们切实感受到履约守信的益处，信用村镇已蔚然成风，潜移默化地引领了乡村文明风尚。